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一把利剑,又悬起来了!
最近国家重磅大会决定的报告,写入了“完善房地产税收制度”。
鉴于文件明确“到2029年完成本决定提出的改革任务”,这或许意味着,房地产税的出台,再次重启了“倒计时”:还剩5年时间!
房地产税的落地,对于多套房业主来说,犹如一柄达摩克利斯之剑。
01
征收房产税,可以追溯至2006年。
2010年,人民日报以半版篇幅刊登题为《积极稳妥推进房产税改革》的专访文章,文中得出一个让人宽慰的结论:中长期看,开征房产税对房价的影响有限。
然后,就是稳步推进了。
2011年1月,上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税。
2018年,政府工作报告表示“稳妥推进房地产税立法”。2019年,政府工作报告表示要“稳步推进房地产税立法”。
有没有感觉到?准备大展拳脚的意思。
2021年10月23日,全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点。
眼看着,征收房地产税就要大规模试点了。
没想到,楼市却在这个时候崩了!
形势急转直下,房地产税也被紧急叫停,连踩两脚刹车。
2022年3月,财政部表示“不具备扩大房地产税试点城市的条件”。2023年9月,《十四届全国人大常委会立法规划》中也没提到房地产税。
啪啪打脸的背后,就是因为,信心经不起打击。
房地产税,也就变成了“烫手山芋”。
不过,针对房地产税的准备工作从未真正搁置过,而且一直在稳步推进!
去年4月25日,自然资源部部长宣布了一条重磅消息:经过十年不懈努力,我国全面实现不动产统一登记。
不动产统一登记的完成,客观上已经具备了征税的基础条件。
简单来说,征收房地产税属于是“万事俱备,只欠东风”了。
02
为什么房产税喊了这么多年,还是没出来?
心有余而力不足。
主要还是因为当下房地产市场环境不好,房地产市场的萎靡,已经严重影响了经济环境的正常运行。
现在需要大家买房,鼓励大家买房,就算要推行全国范围内的房产税,我想最快也要等到这一波全国楼市复苏之后。
且,5年内全面开征的可能性非常小,文件明确“到2029年完成本决定提出的改革任务”,而从实行到落地,中间还有很多流程要走。
首先, 下一届全国人大常委会立法规划时间窗口期是在2028年,其次从立法规划到实施,少则一两年,多则五六年,因此房地产税开征可能要到2030年以后,都有可能。
而这几年,高层每次一提房地产税,就会让很多人开始紧张。
大多数人一听到房地产税,就会想:
“是不是又要收我的钱了?”“如果我买了房子,我还要每年交税,那不如干脆不买了!”“我本来想买大平层的,但买面积大的肯定要交更多税,还是买个小房子算了”。
以上是很多人的感受,但高层提房地产税的目的和用意,可并不在这里。
高层想改变的是,过去房地产行业整体的赋税模式,改变过去在新建商品房销售环节、二手房交易环节税赋过重的情况。
一个现实是,由于过度依赖土地财政,很多地方的“钱袋子”变小了。
根据城市财经的梳理,2021年全国卖地收入8.7万亿,到2023年只有5.8万亿,足足跌去三成多。
收入骤降,债务却没降。庞大的地方债扑朔迷离,例如此前被曝光的贵州独山县,一个人口不到40万的贫困县,竟欠下了高达400亿的债务。要知道,独山县每年财政收入还不足10亿元。
这种现状有着多层次的原因,从历史角度来说,可以追溯到上世纪的分税制改革。在说服广东的过程中,作为“代价”,中央同意将土地出让收入部分归于地方,这为日后的“土地财政”埋下了伏笔。
如今,土地财政吃紧,地方的钱从哪里补上缺口?房地产税就是一个很好的出口。开征房地产税,既不加大实体经济的压力,又能给地方财政一个崭新的税收源头。
而庞大的存量房市场,或许就是地方最佳的“长期饭票”。
03
那么,房地产税会落地,将如何开展?
众所周知,早在2011年时,上海和重庆两地就已率先试点房产税,但因其覆盖范围较窄、税率较低、影响范围也较小,所以几乎没有溅射多少水花,也没有完全遏制房价上涨。
所以,按照潜规则,房地产税未来可能会在一些城市进行试点,先取得先进经验后,再向全国进行扩展。
那么,房地产税来了后,房价会降吗!
首先要明白,房地产税开征的目的不是降低房价,本质是为了提升地方财政收入。虽说房地产税虽然不是为房价而来,但势必影响到整个房地产市场。
同时,房地产税本身就是楼市收紧的信号,这是楼市调控里具杀伤力的重要一环,不在于其实际影响有多大,而在于其给整个市场带来的情绪预期有多高。
但就当前我国楼市现状而言,房产税一旦征收,符合“房住不炒”这一定位,同时也能减低投资客的投资欲望,炒房客势必会大量抛售手中多余房源,市场供应量激增,加之购房者趋于理性,房子将会变得越来越难卖,则房价下跌或将成为现实。
所以,房地产税不是为降房价而来,但会短暂影响整个房地产市场。
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